Неповиновение сотруднику полиции

Опубликовано: 11 августа 2022

Обновлено: 29 ноября 2023

Закон предусматривает особую защиту сотрудников правоохранительных органов. Если ответственность за нападение на сотрудника полиции обычно воспринимается как очевидно серьезная, то случаи неповиновения часто вызывают вопросы: где заканчивается право гражданина не соглашаться и начинается административное правонарушение.

По статье 19.3 КоАП РФ за отказ исполнить законное требование уполномоченного лица возможны штраф, обязательные работы или административный арест; по отдельным составам санкции могут быть значительно строже.

Поэтому важно понимать, какие требования полиции являются законными, как вести себя при спорной ситуации и каким образом затем обжаловать неправомерные действия.

Какие требования полиции считаются законными

Полный перечень прав и обязанностей сотрудников полиции указан в ст.13 Федерального закона «О полиции». Список довольно длинный. Приведем несколько примеров, соответствующих законному требованию сотрудника. Уточнить полный перечень можно в текстах соответствующих нормативных актов.

В частности, сотрудник полиции вправе требовать:

• предъявить документы при наличии предусмотренных законом оснований;
• прекратить противоправные действия или поведение, мешающее обеспечению порядка;
• явиться в отдел полиции для опроса, объяснений или проведения процессуального действия;
• предоставить сведения, имеющие значение для проверки, административного или уголовного дела;
• обеспечить доступ в организации и к документам в случаях, установленных законом;
• провести личный досмотр, досмотр вещей или транспортного средства при наличии оснований;
• использовать средства связи, СМИ или интернет-ресурсы в предусмотренных законом ситуациях;
• предложить гражданину содействие полиции на добровольной основе;
• остановить транспортное средство и при законных основаниях отстранить водителя от управления;
• использовать доступные технические средства для пресечения преступления или защиты граждан.

Кроме того, полиция вправе ограничить доступ к месту происшествия и потребовать покинуть территорию, где проводится проверка или обеспечивается безопасность.

Игорь полагал, что реализует свои конституционные права, участвуя в митинге. Однако тот не был санкционирован. Игоря попросили проследовать в автозак, однако он всячески сопротивлялся. Его действия были расценены как неповиновение сотруднику полиции, суд привлек Игоря к ответственности по ст.19.3 КоАП, ведь они имели право доставить его в отдел.

Чем требование отличается от распоряжения

На практике требование и распоряжение близки по смыслу: это обязательное указание уполномоченного сотрудника, связанное с исполнением им служебных полномочий. Разница чаще проявляется в формулировках закона и конкретной ситуации.

Оба понятия широко отражены в административном законодательстве. Например, ст.12.25 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение требований полиции об остановке транспортного средства, а статья 19.3 КоАП РФ в равной степени предусматривает наказание за неповиновение распоряжению сотрудника органов полиции и их требованиям.

Неповиновение и сопротивление: в чем разница

Эти действия строго разграничиваются законодателем. Неповиновение сотруднику полиции влечет за собой составление протокола об административном правонарушении. В то же самое время сопротивление, то есть физическое воспрепятствование законной деятельности сотрудников правоохранительных органов, имеет состав уголовного преступления, предусмотренного ст.318 УК РФ.

Неповиновение выражается в отказе исполнить законное требование или в его явном игнорировании. Однако при конфликте важно оценивать детали: были ли толчки, захваты, угрозы, повреждения формы или иные активные действия.

Виктория не хотела проследовать с сотрудником полиции, который имел право арестовать ее. Когда страж правопорядка взял девушку за руки, она начала вырываться и толкать полицейского. Виктория полагала, что на нее составят протокол о неповиновении, однако суд расценил ее действия как сопротивление сотрудникам полиции при аресте.

Юридические признаки неповиновения

К признакам неповиновения обычно относят:

• неисполнение законного и понятного требования сотрудника полиции;
• игнорирование обращения, когда гражданин осознает его обязательный характер;
• прямой отказ либо длительное бездействие, препятствующее выполнению служебной задачи.

Дополнительно учитывается создание препятствий работе полиции: блокирование прохода, отказ освободить место происшествия, уклонение от оформления документов.

Полицейский потребовал у Виталия, сидевшего на лавочке, уйти, так как в этом месте было совершено преступление. Молодой человек никак не отреагировал на просьбу стража порядка. Его бездействие суд расценил как неповиновение требованию полицейского.

Ответственность за неповиновение сотруднику полиции

Протокол за неповиновению распоряжению сотрудника органов правопорядка могут составить на правоспособных граждан старше 16 лет, совершивших умышленные действия. Закон также предусматривает ответственность юридических лиц и нарушителей, повторивших проступок. Какое наказание может быть назначено по ст.19.3 КоАП РФ:

• часть 1 — штраф до 4 000 рублей, обязательные работы до 120 часов или административный арест до 15 суток;
• часть 1.1 — неподчинение требованиям должностных лиц в сфере миграции, санкции аналогичны части 1;
• часть 2 — неисполнение распоряжений сотрудников, обеспечивающих безопасность подозреваемых, обвиняемых или осужденных, с сопоставимыми санкциями;
• часть 4 — неповиновение сотруднику ФСБ: для граждан возможны санкции как по части 1, для должностных и юридических лиц предусмотрены повышенные штрафы;
• Часть 5 – при совершении правонарушения в отношении полицейских, охраняющих общественный порядок – аналогичное наказание для физических лиц, для должностных – штраф в размере до 10 000 рублей, для юридических – штраф до 70 000 рублей.
• Часть 6 – при повторном совершении правонарушения, предусмотренного вышеперечисленными частями данной статьи – до 30 суток ареста и до 20 тысч рублей штрафа для граждан, для должностных лиц – штраф на сумму до 40 тысяч рублей, для юридических – до 200 тысяч рублей.

Важно учитывать: при физическом воздействии на сотрудника полиции дело может перейти к статье 318 УК РФ. Защита в такой ситуации требует тщательной проверки фактов, видеозаписей, медицинских документов и протоколов.

Как действовать при незаконных требованиях полиции

Гражданин может снимать сотрудников полиции при исполнении на видео в публичных местах, если они не проводят спецмероприятие или происходящее не составляет гостайну. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О полиции» вы имеете права применять для этого любые средства, в частности смартфон или диктофон. При этом в ОВД может быть установлен запрет на видеосъемку – это законно. Сотрудник полиции также может потребовать от вас прекращения видеосъемки, однако он обязан указать основания запрета.

Если сотрудник полиции задерживает вас и не представляется, то запишите номер его нагрудного знака, служебного автомобиля, также обратите внимание на особые приметы. Помните, что вы имеете право на телефонный звонок, на помощь адвоката. В дальнейшем вы сможете подать жалобу, попытаться добиться справедливости и применения мер в отношении нарушившего закон полицейского.

Олег с друзьями гулял вдоль набережной. Молодые люди ничего не нарушали, как вдруг их остановила полиция. Страж порядка, который не представился и не показал удостоверения, потребовал от Олега и его друзей уйти с набережной, ничем не обосновывая свою просьбу. Его действия в данном случае незаконна. Выполнять просьбу Олег не обязан.

Возможность задержания за неповиновение

Граждан могут задержать на установленный законом срок. В данном случае применяются общие основания и нормы. Также нарушителей могут арестовать по решению суда, если указания правоохранителей были законными и граждане сознательно не исполняли их.

В этом случае будет составлен протокол о неподчинении и подготовлены документы для суда. В ходе заседания будет установлена вина подозреваемого. Если административное правонарушение действительно имело место быть, то суд может назначить 15 суток ареста за первое правонарушение и до 30 за повторное.

Как обжаловать незаконные действия сотрудников полиции

Для начала узнайте, законны ли требования стражей правопорядка. Обычно юристы рекомендуют исполнять их в любом случае, чтобы не ошибиться. Помимо штрафа может быть назначен административный арест – мера наказания избирается судом. Если поведение гражданина не ограничилось неподчинением и стала физическим воздействием на полицейского, то обвиняемому может грозить даже уголовное преследование.

Поэтому на практике часто стоит подчиниться указанию полицейского, а уже потом проверить, были его действия законными или нет. Если он действовал неправомерно – имеет смысл жаловаться. В этом случае может потребоваться консультация юриста по административным делам для оценки рисков и подготовки линии защиты.

При общении с полицейскими важно сохранять спокойствие! Даже если они нарушают ваши права. Помните, что даже употребление оскорбительных фраз в отношении сотрудника полиции карается статьей 319 УК РФ. Поэтому держите себя в руках и обжалуйте незаконные действия стражей порядка. При необходимости обязательно обращайтесь за помощью к компетентным юристам.

Жалобу на действия сотрудника полиции можно направить:

• руководителю соответствующего отдела полиции;
• в прокуратуру;
• в подразделение собственной безопасности МВД, в том числе через горячую линию;
• в суд;
• в Следственный комитет при наличии признаков преступления.

Вы также можете оставить обращение на горячей линии МВД. Но не исключено, что жалобой не ограничится и вам придется идти в суд общей юрисдикции. Поэтому стоит заранее заручиться поддержкой специалиста. ООО "АДВОКАТ ЯНЙШЕВ.РУ" готова помочь – мы защитим ваши интересы и обжалуем незаконные действия полицейских.